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近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)上以虛擬貨幣為由的詐騙“套路”不斷出現(xiàn),專家強(qiáng)調(diào)虛擬貨幣不等于區(qū)塊鏈概念。相關(guān)部門(mén)對(duì)虛擬貨幣重拳出擊,劍指虛擬貨幣與非法集資亂象,為區(qū)塊鏈概念撥亂反正。那么,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)虛擬貨幣都存在哪些欺騙手段?我們?nèi)绾巫R(shí)別和防范這些騙局?非法集資與虛擬貨幣有何異同?我國(guó)是如何監(jiān)管非法集資的?
本期光明網(wǎng)【金融專家網(wǎng)上說(shuō)】邀請(qǐng)中鈔區(qū)塊鏈技術(shù)研究院院長(zhǎng)張一鋒、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、金融法研究所所長(zhǎng)黃震、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)三部主任楊彬進(jìn)行獨(dú)家解讀。
以下為訪談內(nèi)容:
嘉賓:
中鈔區(qū)塊鏈技術(shù)研究院院長(zhǎng)張一鋒
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、金融法研究所所長(zhǎng)黃震
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)三部主任楊彬
主持人:陶媛
主持人:各位觀眾大家好,歡迎大家收看由光明網(wǎng)主辦的《金融光明論》。在上一期節(jié)目中,我們與大家科普了究竟什么是虛擬貨幣,那么在本期節(jié)目中我們還將深入探討,讓我們一起走進(jìn)本期節(jié)目《起底虛擬貨幣》。首先讓我去介紹一下,他們是中鈔區(qū)塊鏈技術(shù)研究院院長(zhǎng)張一鋒、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、金融法研究所所長(zhǎng)黃震、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)三部主任楊彬。虛擬貨幣出現(xiàn)之后已經(jīng)有哪些騙局了呢?我們是不是請(qǐng)楊老師給我們介紹一下?
楊彬:事實(shí)上,虛擬貨幣這幾年騙局特別多,歸納下來(lái)我覺(jué)得它有幾個(gè)顯著的特征:
第一,它有一個(gè)特別高大上的帽子叫“區(qū)塊鏈”。與這些新技術(shù)有關(guān)的貨幣就是虛擬貨幣,它看不見(jiàn)、摸不著,給我們的感覺(jué)就是很神秘,大多數(shù)人對(duì)越是不懂的事就越向往,越覺(jué)得很神秘。
第二,我們身邊經(jīng)常能夠見(jiàn)到的一夜暴富,對(duì)我普通老百姓來(lái)說(shuō)是刺激比較大的。因?yàn)樯磉叺娜私?jīng)常跟你說(shuō)我買(mǎi)什么幣,一夜之間就收益50%甚至幾倍,網(wǎng)上也有一夜暴富的例子。
第三,虛假宣傳。各個(gè)方面的手段層出不窮,讓你防不勝防。聘請(qǐng)名人,租用超五星級(jí)酒店,甚至包括政府會(huì)議中心、禮堂,舉辦研討會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等等,還有出示或真或假的證書(shū)、專利證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)等等,這方面的政府批文。
怎么來(lái)識(shí)別騙局呢?其實(shí)針對(duì)這幾個(gè)特征,作為投資者要考量一下,比如對(duì)于高大上帽子的問(wèn)題,一旦錢(qián)要從你的口袋里掏出來(lái),我都需要問(wèn)問(wèn)自己,這個(gè)東西是不是真的懂?它的盈利的模式在哪里面?比如在投資比特幣時(shí),可能是你對(duì)具體的細(xì)節(jié)不一定很懂,但是我覺(jué)得有一些基礎(chǔ)規(guī)則你是不是應(yīng)該清楚?比特幣不是一個(gè)實(shí)體,它是一串加密數(shù)字串,它是用 “挖礦”挖出來(lái)的,不是人民銀行發(fā)行出來(lái)的,它的總的發(fā)行數(shù)量是恒定的。對(duì)于這些問(wèn)題以及投資的項(xiàng)目,你要有一個(gè)基本的了解。
第二,作為人性,一夜暴富我們都很向往。實(shí)質(zhì)上,但也有非常多的投資失敗的案例,我們會(huì)選擇性地相信自己是那個(gè)一夜暴富的,而不是那個(gè)投資失敗的。
第三,針對(duì)宣傳,其實(shí)我們同樣也需要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。比如,聘請(qǐng)名人站臺(tái),名人沒(méi)有任何證據(jù)顯示他比普通老百姓更懂得投資?,F(xiàn)在一些所謂的證書(shū),它的真實(shí)程度和含金量,查一下大體上知道它是否可靠。所以對(duì)于這種騙局,不管它外表如何,采用什么形式,只要我們能夠冷靜地深入思考一些問(wèn)題,我覺(jué)得還是能夠發(fā)現(xiàn)它背后的騙局的。
主持人:常用的欺騙手段是什么樣的呢?請(qǐng)黃老師您給我們介紹一下。
黃震:在我觀察到的以區(qū)塊鏈、虛擬貨幣為由的這些騙局,一般都會(huì)給投資者以高收益這種非常誘惑的預(yù)期,比如完成1000%、10000%的收益等。第二,因?yàn)樾录夹g(shù)講你聽(tīng)不懂的名詞術(shù)語(yǔ)。這樣會(huì)使很多不懂技術(shù),或者一知半解的人陷入所謂的高科技的迷霧之中。第三,宣傳手段,他會(huì)拿一些證書(shū)或者一些機(jī)構(gòu)給他們所謂的獎(jiǎng)項(xiàng)等,讓人覺(jué)得重大的成果。第四,請(qǐng)名人或者借大活動(dòng)開(kāi)展面向公眾的營(yíng)銷、推廣等。
主持人:那么我們知道其實(shí)有些騙局現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較大金額的這個(gè)違法的犯罪活動(dòng),可以跟我們分享一個(gè)案例?
黃震:我印象較深與區(qū)塊鏈有關(guān)的名義或者融資,是國(guó)內(nèi)有一種號(hào)稱是“五行幣”,那些女孩子都剃光腦袋,然后在大街上招搖過(guò)市,說(shuō)他們是“五行幣”的宣傳活動(dòng)。這個(gè)案子以這種特殊的方式奪取人們的眼球是他們宣傳的慣常手法。這個(gè)涉嫌非法集資罪立案,有可能是金融詐騙。
張一鋒:從我的觀點(diǎn),這幾年代幣或者虛擬貨幣市場(chǎng)的投機(jī)氛圍是非常濃的,這里面有很多是欺詐的。另外,虛擬貨幣市場(chǎng)本身暴漲暴跌,給某些人帶來(lái)了一些希望。以比特幣為例,2017年它一年漲了17倍,2018年跌了70%—80%,在這種高度投機(jī)的市場(chǎng)里,就會(huì)驅(qū)使一些人對(duì)于這種投資預(yù)期抱有不切實(shí)際的希望。
主持人:對(duì)于這些虛擬貨幣投資的詐騙,我們應(yīng)該怎么去識(shí)別和防范呢?
楊彬:其實(shí)防范這種非法集資是一個(gè)比較大的問(wèn)題,可以從很多個(gè)方面展開(kāi)。但是,最有效的一點(diǎn)是要加強(qiáng)投資者的教育,要普及金融投資的常識(shí)。最關(guān)鍵的,我們一定要讓投資者清楚,在投資里最大的一原則就是風(fēng)險(xiǎn)和收益是匹配的。換句話說(shuō),高收益的背后一定是高風(fēng)險(xiǎn)。我們最近一期發(fā)行的國(guó)債,三年期的利率大概是在4%左右。對(duì)于國(guó)債來(lái)說(shuō)基本上是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的投資收益率。收益率如果超過(guò)了4%,那么它背后多少存在風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于這一點(diǎn),中國(guó)人民銀行的黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在去年陸家嘴的論壇上有一個(gè)精彩的論述。當(dāng)時(shí)郭書(shū)記指出,在打擊非法集資過(guò)程中,我們最需要的就是通過(guò)各種方式讓普通老百姓知道高收益背后一定是高風(fēng)險(xiǎn)。如果一項(xiàng)投資收益率超過(guò)了6%,可能就要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。投資收益率超過(guò)了8%,可能風(fēng)險(xiǎn)就很大。如果一旦超過(guò)了10%,你就要做好損失全部本金的準(zhǔn)備。
另外,目前非法集資有一種帶利息的比較隱蔽的形式。以前的非法集資可能是法幣、現(xiàn)金等。現(xiàn)在有很多代幣,有很多變種,ICO、IMO、IFO等,其實(shí)背后的核心邏輯就是說(shuō)通過(guò)發(fā)行、籌集比特幣、虛擬幣、代幣的形式來(lái)籌集資金,都涉及到非法集資。
當(dāng)然,在保護(hù)投資者,加強(qiáng)投資者教育這方面,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)自成立之后,一直是作為重要工作來(lái)做的。今年的5月份,協(xié)會(huì)聯(lián)合處置非法集資部聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的防范非法集資的宣傳活動(dòng),內(nèi)容非常豐富,也很通俗易懂。同時(shí),我們也不定期地會(huì)進(jìn)入大學(xué)校園開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融知識(shí)進(jìn)校園的活動(dòng),也就是說(shuō)從我們的大學(xué)生開(kāi)始,引導(dǎo)大家樹(shù)立正確的投資意識(shí)、消費(fèi)意識(shí)。當(dāng)然,對(duì)于ICO(首次代幣發(fā)行)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提示,實(shí)際上我們協(xié)會(huì)早在2017年的8月份就連續(xù)發(fā)布了幾期關(guān)于比特幣跨國(guó)交易,關(guān)于ICO以及變相ICO相關(guān)的一些風(fēng)險(xiǎn)提示。所以,我也建議投資者登陸我們的網(wǎng)站、公眾號(hào),第一時(shí)間了解有關(guān)虛擬貨幣,防范非法集資相關(guān)知識(shí),從正規(guī)的渠道獲取信息。
主持人:從業(yè)者和平臺(tái)方面,我們應(yīng)該怎么去防止或規(guī)避這樣的風(fēng)險(xiǎn)?
張一鋒:對(duì)于虛擬貨幣這類新生事物來(lái)講,廣大人民確實(shí)是非常難以去識(shí)別的。所以媒體、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)地發(fā)聲、宣傳正面信息,能夠傳導(dǎo)正確信息。對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu),包括從2017年94文件,2018年相關(guān)文件的出臺(tái),都是非常及時(shí)對(duì)于投資者、廣大人民進(jìn)行教育和風(fēng)險(xiǎn)的提醒。從實(shí)踐來(lái)看,我們認(rèn)為這個(gè)政策出臺(tái)非常及時(shí)、非常有力,也有效地對(duì)于國(guó)內(nèi)虛擬貨幣市場(chǎng)的管理進(jìn)行了指導(dǎo)。
主持人:如果真的出現(xiàn)了這種定向傷害,那么怎么挽回?fù)p失,或?qū)p失降到最小?是否有什么識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的方法教給大家,或者已經(jīng)出臺(tái)有力法律武器去保護(hù)大家的合法權(quán)益呢?
黃震:從法律方面,出臺(tái)了很多有關(guān)非法集資的法律法規(guī)、司法解釋等。這些司法解釋最適用、最清晰地表達(dá)了有關(guān)司法部門(mén)的看法,他會(huì)解釋清楚什么是非法集資,對(duì)于非法集資的案件怎么認(rèn)定、證據(jù)怎么樣來(lái)選取等。所以希望投資者好好去讀一讀有關(guān)司法解釋的內(nèi)容。
第二,監(jiān)管部門(mén)有專門(mén)打擊非法集資辦公室,他們會(huì)定期地開(kāi)展活動(dòng),進(jìn)行教育、宣傳等等。我們民眾也應(yīng)該積極參與、了解宣傳內(nèi)容。
第三,監(jiān)管部門(mén)查處一些案子,一些非常典型的非法集資大案、要案,比如E租寶案件等。
那么在代幣融資這個(gè)領(lǐng)域中間也有一些典型的案件,我們可以看到監(jiān)管部門(mén)一直沒(méi)有手軟,也是通過(guò)查處這些案件進(jìn)行的傳播、教育,讓社會(huì)了解防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
主持人:非法集資跟我們的虛擬貨幣有什么樣的異同呢?我們也請(qǐng)楊老師跟我們科普一下。
楊彬:根據(jù)最高法的司法解釋,非法集資是指未經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),或者違反現(xiàn)有的金融管理法律法規(guī),向公眾吸取資金的行為,實(shí)際上是有四個(gè)特征:第一,非法性。非法性指的是業(yè)務(wù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),沒(méi)有牌照,比如不是銀行就不能吸收公眾存款。第二,公開(kāi)性。公開(kāi)性指的構(gòu)造通過(guò)公開(kāi)的渠道來(lái)進(jìn)行相關(guān)宣傳,不管這樣的渠道是通過(guò)手機(jī)短信形式,還是通過(guò)網(wǎng)絡(luò),甚至門(mén)店、橫幅形式。第三,利誘性。它可以承諾給你比較高的利息,或者到期會(huì)給你還本付息。第四,社會(huì)性。社會(huì)性指它向社會(huì)公眾,而不是特定對(duì)象吸取資金的,這基本上是目前司法機(jī)關(guān)對(duì)于非法集資認(rèn)定的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
主持人:虛擬貨幣是非法集資的一個(gè)重陣地,為什么它成為了非法集資的一個(gè)主要的陣地呢?
楊彬:所謂代幣融資,實(shí)質(zhì)含義是通過(guò)籌集比如比特幣或者以太幣,是有交易市場(chǎng)的,通過(guò)籌集這些幣融得資金,融資者實(shí)質(zhì)上是可以把這些幣賣掉來(lái)獲得法幣的。所以代幣融資,它里面90%以上都涉嫌非法集資,因?yàn)樗且粋€(gè)變種。非法集資傳統(tǒng)上,更多吸取的是現(xiàn)金或銀行存款,現(xiàn)在變成了吸取虛擬貨幣。不管情況如何變化,它背后的實(shí)質(zhì)沒(méi)有變,它依然符合最高法的司法解釋對(duì)于非法集資這四個(gè)要點(diǎn)。
主持人:投資者怎么去判斷這是非法集資呢?怎么去規(guī)避一些常見(jiàn)的欺騙或者不法手段呢?
楊彬:不管是非法集資,還是代幣融資,我覺(jué)得最容易判別的一個(gè)特征,高收益的背后一定是高風(fēng)險(xiǎn)。所有非法集資,還有代幣融資,它給你承諾的利率一定是超過(guò)了普遍取得的金融投資的收益,極少有看到低于10%、20%的,都是非常高的,這一點(diǎn)是非常關(guān)鍵的。
除了投資端,我覺(jué)得打擊非法集資,還需要一些手段。比如,監(jiān)測(cè)手段,一旦非法集資的金額多了,再去取締,盡管非法行為被打擊了,很可能這些錢(qián)就沒(méi)有了。這就需要打擊非法集資,需要打早、打小。怎么去打早和打小呢?要有一定手段去支撐,你要做相應(yīng)監(jiān)測(cè)、分析。尤其是人民銀行禁止關(guān)于代幣融資及其交易之后,實(shí)際上還是有非常多的平臺(tái)在從事這樣的業(yè)務(wù)。在這方面,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)也是根據(jù)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排,持續(xù)地進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作,也采用很多手段,這個(gè)手段既包括技術(shù)上的,也有人工排查方面的,發(fā)現(xiàn)了很多涉案線索,都移交給金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行打擊。所以,我覺(jué)得持續(xù)的監(jiān)測(cè)是非常重要的。另外,建議廣大投資者,如果發(fā)現(xiàn)這種情況,應(yīng)及時(shí)向金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)告,這樣才能夠把整個(gè)非法集資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
主持人:我們現(xiàn)在已經(jīng)通過(guò)什么樣的數(shù)據(jù)或手段進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者技術(shù)的識(shí)別和判斷呢?
黃震:非法集資有四個(gè)特性。第一,非法性。第二,公開(kāi)性。第三,利誘性。第四,社會(huì)性。根據(jù)這四性來(lái)分別設(shè)立指標(biāo)進(jìn)行觀測(cè),通過(guò)大數(shù)據(jù)是非常好監(jiān)測(cè)的。比如說(shuō)第一個(gè)非法性,機(jī)構(gòu)是不是持有金融牌照?產(chǎn)品是不是經(jīng)過(guò)登記?如果沒(méi)有的話,就容易識(shí)別它這個(gè)非法性;第二個(gè),公開(kāi)性。它要經(jīng)過(guò)一些公開(kāi)的渠道,比如報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視廣告等,來(lái)進(jìn)行宣傳,這個(gè)公開(kāi)傳播是容易采集監(jiān)測(cè)到的。第三個(gè),利誘性。它承諾的收益超過(guò)8%以上是承諾了高收益。第四個(gè),涉眾性或者叫社會(huì)性。它涉及的群體不特定,而且人數(shù)規(guī)模很大,這也可以監(jiān)測(cè)到。
我們國(guó)家現(xiàn)在有兩個(gè)國(guó)家級(jí)非法集資的監(jiān)測(cè)平臺(tái):一個(gè)是中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì),現(xiàn)在它們正在技術(shù)開(kāi)發(fā)之中,也在運(yùn)行。第二個(gè)就是由國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng),由國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全中心設(shè)立的國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)平臺(tái),對(duì)識(shí)別P2P、ICO等各種風(fēng)險(xiǎn),尤其涉及非法集資,是做了大量的工作,每月都給有關(guān)監(jiān)管部門(mén)提供監(jiān)測(cè)報(bào)告。
主持人:那么怎么去打擊它或者控制它?您給我說(shuō)說(shuō)事后這方面我們是有什么樣的準(zhǔn)備呢?
黃震:如果監(jiān)測(cè)到了,第一,會(huì)進(jìn)行有關(guān)調(diào)查,進(jìn)一步深入地上門(mén)核實(shí),看看它們是不是非法經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)等情況。承諾的收益,這些項(xiàng)目有沒(méi)有真實(shí)地存在等。第二,發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)平臺(tái)有時(shí)發(fā)布一些已經(jīng)監(jiān)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行提示。第三,把已出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記,讓投資者、金融消費(fèi)者能進(jìn)行上門(mén)的或網(wǎng)上登記,了解涉眾性規(guī)模、資金規(guī)模。第四,到公安部門(mén)去進(jìn)行立案、投訴和備案,到監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行投訴等。
楊彬:實(shí)際上,現(xiàn)在危害最大的就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行非法集資。因?yàn)閭鞑ケ容^廣,涉眾非常廣泛。所以,監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是通過(guò)這種所謂的交易平臺(tái)形式,進(jìn)行相的一些非法的活動(dòng),在這方面有一些大數(shù)據(jù)的技術(shù)在做支撐。
另外,現(xiàn)在經(jīng)過(guò)打擊在境內(nèi)在提供這樣非法服務(wù)的交易平臺(tái)已經(jīng)銷聲匿跡了。因?yàn)楝F(xiàn)在平臺(tái)要去做交易,必然涉及到資金的匯化、交易等等,這些都需要金融服務(wù)去支撐的,現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)不得為這類提供服務(wù),所以基本上這條路已經(jīng)堵死了。
張一鋒:從前年94文件出臺(tái)以后,人民銀行和相關(guān)部委也一直對(duì)于虛擬貨幣進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,主要是有三個(gè)方面:第一類,已經(jīng)發(fā)行代幣的,要求贖回。第二類,對(duì)于虛擬貨幣的交易平臺(tái)要求關(guān)停。第三類,發(fā)布虛擬貨幣交易的相關(guān)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站要進(jìn)行關(guān)停。去年人民銀行專門(mén)披露信息,從前年開(kāi)始的相關(guān)進(jìn)展情況,包括關(guān)停工作進(jìn)展。
數(shù)字貨幣是貨幣未來(lái)重要的發(fā)展方向。但是,虛擬貨幣的發(fā)展過(guò)程中間也出現(xiàn)了各種問(wèn)題。
以比特幣為例,比特幣最早來(lái)自于中本聰?shù)恼撐模且环N點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的電子貨幣系統(tǒng),所以它的出發(fā)點(diǎn)是希望能夠?qū)崿F(xiàn)支付。但是從比特幣十年的發(fā)展歷程來(lái)看,它實(shí)際已經(jīng)偏離了當(dāng)年去做支付的初心。所以我們今天更多把它認(rèn)同為一種資產(chǎn)、數(shù)字黃金。我認(rèn)為最近Libra(臉譜推出的虛擬加密貨幣)的出現(xiàn),它其實(shí)是一個(gè)標(biāo)志,這個(gè)標(biāo)志說(shuō)明加密貨幣領(lǐng)域里面本身也在反思,數(shù)字貨幣、加密貨幣的發(fā)展,如何和今天的這個(gè)金融體系更好的對(duì)接。既包括技術(shù)的完善,也包括和今天金融業(yè)務(wù)的兼容性。所以,虛擬貨幣未來(lái)的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的,它還會(huì)持續(xù)往前去走。但是,同時(shí)我們要警惕,在這個(gè)虛擬貨幣發(fā)展過(guò)程中間出現(xiàn)的非法的行為,尤其是詐騙一些不規(guī)范的金融擾亂現(xiàn)有金融體系的不良行為。
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