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近年來,互聯(lián)網(wǎng)上以虛擬貨幣為由的詐騙“套路”不斷出現(xiàn),專家強(qiáng)調(diào)虛擬貨幣不等于區(qū)塊鏈概念。相關(guān)部門對虛擬貨幣重拳出擊,劍指虛擬貨幣與非法集資亂象,為區(qū)塊鏈概念撥亂反正。那么,我國互聯(lián)網(wǎng)虛擬貨幣都存在哪些欺騙手段?我們?nèi)绾巫R別和防范這些騙局?非法集資與虛擬貨幣有何異同?我國是如何監(jiān)管非法集資的?
本期光明網(wǎng)【金融專家網(wǎng)上說】邀請中鈔區(qū)塊鏈技術(shù)研究院院長張一鋒、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、金融法研究所所長黃震、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會業(yè)務(wù)三部主任楊彬進(jìn)行獨家解讀。
以下為訪談內(nèi)容:
嘉賓:
中鈔區(qū)塊鏈技術(shù)研究院院長張一鋒
中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、金融法研究所所長黃震
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會協(xié)會業(yè)務(wù)三部主任楊彬
主持人:陶媛
主持人:各位觀眾大家好,歡迎大家收看由光明網(wǎng)主辦的《金融光明論》。在上一期節(jié)目中,我們與大家科普了究竟什么是虛擬貨幣,那么在本期節(jié)目中我們還將深入探討,讓我們一起走進(jìn)本期節(jié)目《起底虛擬貨幣》。首先讓我去介紹一下,他們是中鈔區(qū)塊鏈技術(shù)研究院院長張一鋒、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、金融法研究所所長黃震、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會協(xié)會業(yè)務(wù)三部主任楊彬。虛擬貨幣出現(xiàn)之后已經(jīng)有哪些騙局了呢?我們是不是請楊老師給我們介紹一下?
楊彬:事實上,虛擬貨幣這幾年騙局特別多,歸納下來我覺得它有幾個顯著的特征:
第一,它有一個特別高大上的帽子叫“區(qū)塊鏈”。與這些新技術(shù)有關(guān)的貨幣就是虛擬貨幣,它看不見、摸不著,給我們的感覺就是很神秘,大多數(shù)人對越是不懂的事就越向往,越覺得很神秘。
第二,我們身邊經(jīng)常能夠見到的一夜暴富,對我普通老百姓來說是刺激比較大的。因為身邊的人經(jīng)常跟你說我買什么幣,一夜之間就收益50%甚至幾倍,網(wǎng)上也有一夜暴富的例子。
第三,虛假宣傳。各個方面的手段層出不窮,讓你防不勝防。聘請名人,租用超五星級酒店,甚至包括政府會議中心、禮堂,舉辦研討會、產(chǎn)品推介會等等,還有出示或真或假的證書、專利證書、獲獎證書等等,這方面的政府批文。
怎么來識別騙局呢?其實針對這幾個特征,作為投資者要考量一下,比如對于高大上帽子的問題,一旦錢要從你的口袋里掏出來,我都需要問問自己,這個東西是不是真的懂?它的盈利的模式在哪里面?比如在投資比特幣時,可能是你對具體的細(xì)節(jié)不一定很懂,但是我覺得有一些基礎(chǔ)規(guī)則你是不是應(yīng)該清楚?比特幣不是一個實體,它是一串加密數(shù)字串,它是用 “挖礦”挖出來的,不是人民銀行發(fā)行出來的,它的總的發(fā)行數(shù)量是恒定的。對于這些問題以及投資的項目,你要有一個基本的了解。
第二,作為人性,一夜暴富我們都很向往。實質(zhì)上,但也有非常多的投資失敗的案例,我們會選擇性地相信自己是那個一夜暴富的,而不是那個投資失敗的。
第三,針對宣傳,其實我們同樣也需要打一個問號。比如,聘請名人站臺,名人沒有任何證據(jù)顯示他比普通老百姓更懂得投資?,F(xiàn)在一些所謂的證書,它的真實程度和含金量,查一下大體上知道它是否可靠。所以對于這種騙局,不管它外表如何,采用什么形式,只要我們能夠冷靜地深入思考一些問題,我覺得還是能夠發(fā)現(xiàn)它背后的騙局的。
主持人:常用的欺騙手段是什么樣的呢?請黃老師您給我們介紹一下。
黃震:在我觀察到的以區(qū)塊鏈、虛擬貨幣為由的這些騙局,一般都會給投資者以高收益這種非常誘惑的預(yù)期,比如完成1000%、10000%的收益等。第二,因為新技術(shù)講你聽不懂的名詞術(shù)語。這樣會使很多不懂技術(shù),或者一知半解的人陷入所謂的高科技的迷霧之中。第三,宣傳手段,他會拿一些證書或者一些機(jī)構(gòu)給他們所謂的獎項等,讓人覺得重大的成果。第四,請名人或者借大活動開展面向公眾的營銷、推廣等。
主持人:那么我們知道其實有些騙局現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較大金額的這個違法的犯罪活動,可以跟我們分享一個案例?
黃震:我印象較深與區(qū)塊鏈有關(guān)的名義或者融資,是國內(nèi)有一種號稱是“五行幣”,那些女孩子都剃光腦袋,然后在大街上招搖過市,說他們是“五行幣”的宣傳活動。這個案子以這種特殊的方式奪取人們的眼球是他們宣傳的慣常手法。這個涉嫌非法集資罪立案,有可能是金融詐騙。
張一鋒:從我的觀點,這幾年代幣或者虛擬貨幣市場的投機(jī)氛圍是非常濃的,這里面有很多是欺詐的。另外,虛擬貨幣市場本身暴漲暴跌,給某些人帶來了一些希望。以比特幣為例,2017年它一年漲了17倍,2018年跌了70%—80%,在這種高度投機(jī)的市場里,就會驅(qū)使一些人對于這種投資預(yù)期抱有不切實際的希望。
主持人:對于這些虛擬貨幣投資的詐騙,我們應(yīng)該怎么去識別和防范呢?
楊彬:其實防范這種非法集資是一個比較大的問題,可以從很多個方面展開。但是,最有效的一點是要加強(qiáng)投資者的教育,要普及金融投資的常識。最關(guān)鍵的,我們一定要讓投資者清楚,在投資里最大的一原則就是風(fēng)險和收益是匹配的。換句話說,高收益的背后一定是高風(fēng)險。我們最近一期發(fā)行的國債,三年期的利率大概是在4%左右。對于國債來說基本上是無風(fēng)險的投資收益率。收益率如果超過了4%,那么它背后多少存在風(fēng)險。關(guān)于這一點,中國人民銀行的黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清在去年陸家嘴的論壇上有一個精彩的論述。當(dāng)時郭書記指出,在打擊非法集資過程中,我們最需要的就是通過各種方式讓普通老百姓知道高收益背后一定是高風(fēng)險。如果一項投資收益率超過了6%,可能就要打一個問號。投資收益率超過了8%,可能風(fēng)險就很大。如果一旦超過了10%,你就要做好損失全部本金的準(zhǔn)備。
另外,目前非法集資有一種帶利息的比較隱蔽的形式。以前的非法集資可能是法幣、現(xiàn)金等。現(xiàn)在有很多代幣,有很多變種,ICO、IMO、IFO等,其實背后的核心邏輯就是說通過發(fā)行、籌集比特幣、虛擬幣、代幣的形式來籌集資金,都涉及到非法集資。
當(dāng)然,在保護(hù)投資者,加強(qiáng)投資者教育這方面,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會自成立之后,一直是作為重要工作來做的。今年的5月份,協(xié)會聯(lián)合處置非法集資部聯(lián)席會議辦公室組織開展了為期一個月的防范非法集資的宣傳活動,內(nèi)容非常豐富,也很通俗易懂。同時,我們也不定期地會進(jìn)入大學(xué)校園開展互聯(lián)網(wǎng)金融知識進(jìn)校園的活動,也就是說從我們的大學(xué)生開始,引導(dǎo)大家樹立正確的投資意識、消費意識。當(dāng)然,對于ICO(首次代幣發(fā)行)相關(guān)的風(fēng)險提示,實際上我們協(xié)會早在2017年的8月份就連續(xù)發(fā)布了幾期關(guān)于比特幣跨國交易,關(guān)于ICO以及變相ICO相關(guān)的一些風(fēng)險提示。所以,我也建議投資者登陸我們的網(wǎng)站、公眾號,第一時間了解有關(guān)虛擬貨幣,防范非法集資相關(guān)知識,從正規(guī)的渠道獲取信息。
主持人:從業(yè)者和平臺方面,我們應(yīng)該怎么去防止或規(guī)避這樣的風(fēng)險?
張一鋒:對于虛擬貨幣這類新生事物來講,廣大人民確實是非常難以去識別的。所以媒體、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時地發(fā)聲、宣傳正面信息,能夠傳導(dǎo)正確信息。對監(jiān)管機(jī)構(gòu),包括從2017年94文件,2018年相關(guān)文件的出臺,都是非常及時對于投資者、廣大人民進(jìn)行教育和風(fēng)險的提醒。從實踐來看,我們認(rèn)為這個政策出臺非常及時、非常有力,也有效地對于國內(nèi)虛擬貨幣市場的管理進(jìn)行了指導(dǎo)。
主持人:如果真的出現(xiàn)了這種定向傷害,那么怎么挽回?fù)p失,或?qū)p失降到最?。渴欠裼惺裁醋R別風(fēng)險的方法教給大家,或者已經(jīng)出臺有力法律武器去保護(hù)大家的合法權(quán)益呢?
黃震:從法律方面,出臺了很多有關(guān)非法集資的法律法規(guī)、司法解釋等。這些司法解釋最適用、最清晰地表達(dá)了有關(guān)司法部門的看法,他會解釋清楚什么是非法集資,對于非法集資的案件怎么認(rèn)定、證據(jù)怎么樣來選取等。所以希望投資者好好去讀一讀有關(guān)司法解釋的內(nèi)容。
第二,監(jiān)管部門有專門打擊非法集資辦公室,他們會定期地開展活動,進(jìn)行教育、宣傳等等。我們民眾也應(yīng)該積極參與、了解宣傳內(nèi)容。
第三,監(jiān)管部門查處一些案子,一些非常典型的非法集資大案、要案,比如E租寶案件等。
那么在代幣融資這個領(lǐng)域中間也有一些典型的案件,我們可以看到監(jiān)管部門一直沒有手軟,也是通過查處這些案件進(jìn)行的傳播、教育,讓社會了解防范非法集資風(fēng)險。
主持人:非法集資跟我們的虛擬貨幣有什么樣的異同呢?我們也請楊老師跟我們科普一下。
楊彬:根據(jù)最高法的司法解釋,非法集資是指未經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),或者違反現(xiàn)有的金融管理法律法規(guī),向公眾吸取資金的行為,實際上是有四個特征:第一,非法性。非法性指的是業(yè)務(wù)沒有經(jīng)過批準(zhǔn),沒有牌照,比如不是銀行就不能吸收公眾存款。第二,公開性。公開性指的構(gòu)造通過公開的渠道來進(jìn)行相關(guān)宣傳,不管這樣的渠道是通過手機(jī)短信形式,還是通過網(wǎng)絡(luò),甚至門店、橫幅形式。第三,利誘性。它可以承諾給你比較高的利息,或者到期會給你還本付息。第四,社會性。社會性指它向社會公眾,而不是特定對象吸取資金的,這基本上是目前司法機(jī)關(guān)對于非法集資認(rèn)定的幾個標(biāo)準(zhǔn)。
主持人:虛擬貨幣是非法集資的一個重陣地,為什么它成為了非法集資的一個主要的陣地呢?
楊彬:所謂代幣融資,實質(zhì)含義是通過籌集比如比特幣或者以太幣,是有交易市場的,通過籌集這些幣融得資金,融資者實質(zhì)上是可以把這些幣賣掉來獲得法幣的。所以代幣融資,它里面90%以上都涉嫌非法集資,因為它是一個變種。非法集資傳統(tǒng)上,更多吸取的是現(xiàn)金或銀行存款,現(xiàn)在變成了吸取虛擬貨幣。不管情況如何變化,它背后的實質(zhì)沒有變,它依然符合最高法的司法解釋對于非法集資這四個要點。
主持人:投資者怎么去判斷這是非法集資呢?怎么去規(guī)避一些常見的欺騙或者不法手段呢?
楊彬:不管是非法集資,還是代幣融資,我覺得最容易判別的一個特征,高收益的背后一定是高風(fēng)險。所有非法集資,還有代幣融資,它給你承諾的利率一定是超過了普遍取得的金融投資的收益,極少有看到低于10%、20%的,都是非常高的,這一點是非常關(guān)鍵的。
除了投資端,我覺得打擊非法集資,還需要一些手段。比如,監(jiān)測手段,一旦非法集資的金額多了,再去取締,盡管非法行為被打擊了,很可能這些錢就沒有了。這就需要打擊非法集資,需要打早、打小。怎么去打早和打小呢?要有一定手段去支撐,你要做相應(yīng)監(jiān)測、分析。尤其是人民銀行禁止關(guān)于代幣融資及其交易之后,實際上還是有非常多的平臺在從事這樣的業(yè)務(wù)。在這方面,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會也是根據(jù)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排,持續(xù)地進(jìn)行監(jiān)測工作,也采用很多手段,這個手段既包括技術(shù)上的,也有人工排查方面的,發(fā)現(xiàn)了很多涉案線索,都移交給金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行打擊。所以,我覺得持續(xù)的監(jiān)測是非常重要的。另外,建議廣大投資者,如果發(fā)現(xiàn)這種情況,應(yīng)及時向金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報告,這樣才能夠把整個非法集資的風(fēng)險降到最低。
主持人:我們現(xiàn)在已經(jīng)通過什么樣的數(shù)據(jù)或手段進(jìn)行監(jiān)測,或者技術(shù)的識別和判斷呢?
黃震:非法集資有四個特性。第一,非法性。第二,公開性。第三,利誘性。第四,社會性。根據(jù)這四性來分別設(shè)立指標(biāo)進(jìn)行觀測,通過大數(shù)據(jù)是非常好監(jiān)測的。比如說第一個非法性,機(jī)構(gòu)是不是持有金融牌照?產(chǎn)品是不是經(jīng)過登記?如果沒有的話,就容易識別它這個非法性;第二個,公開性。它要經(jīng)過一些公開的渠道,比如報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視廣告等,來進(jìn)行宣傳,這個公開傳播是容易采集監(jiān)測到的。第三個,利誘性。它承諾的收益超過8%以上是承諾了高收益。第四個,涉眾性或者叫社會性。它涉及的群體不特定,而且人數(shù)規(guī)模很大,這也可以監(jiān)測到。
我們國家現(xiàn)在有兩個國家級非法集資的監(jiān)測平臺:一個是中國國家互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會,現(xiàn)在它們正在技術(shù)開發(fā)之中,也在運行。第二個就是由國家發(fā)改委立項,由國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全中心設(shè)立的國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險分析技術(shù)平臺,對識別P2P、ICO等各種風(fēng)險,尤其涉及非法集資,是做了大量的工作,每月都給有關(guān)監(jiān)管部門提供監(jiān)測報告。
主持人:那么怎么去打擊它或者控制它?您給我說說事后這方面我們是有什么樣的準(zhǔn)備呢?
黃震:如果監(jiān)測到了,第一,會進(jìn)行有關(guān)調(diào)查,進(jìn)一步深入地上門核實,看看它們是不是非法經(jīng)營、異地經(jīng)營等情況。承諾的收益,這些項目有沒有真實地存在等。第二,發(fā)布風(fēng)險提示,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險分析技術(shù)平臺有時發(fā)布一些已經(jīng)監(jiān)測到的風(fēng)險項目或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行提示。第三,把已出現(xiàn)風(fēng)險進(jìn)行登記,讓投資者、金融消費者能進(jìn)行上門的或網(wǎng)上登記,了解涉眾性規(guī)模、資金規(guī)模。第四,到公安部門去進(jìn)行立案、投訴和備案,到監(jiān)管部門進(jìn)行投訴等。
楊彬:實際上,現(xiàn)在危害最大的就是通過網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行非法集資。因為傳播比較廣,涉眾非常廣泛。所以,監(jiān)測重點是通過這種所謂的交易平臺形式,進(jìn)行相的一些非法的活動,在這方面有一些大數(shù)據(jù)的技術(shù)在做支撐。
另外,現(xiàn)在經(jīng)過打擊在境內(nèi)在提供這樣非法服務(wù)的交易平臺已經(jīng)銷聲匿跡了。因為現(xiàn)在平臺要去做交易,必然涉及到資金的匯化、交易等等,這些都需要金融服務(wù)去支撐的,現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)不得為這類提供服務(wù),所以基本上這條路已經(jīng)堵死了。
張一鋒:從前年94文件出臺以后,人民銀行和相關(guān)部委也一直對于虛擬貨幣進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)管,主要是有三個方面:第一類,已經(jīng)發(fā)行代幣的,要求贖回。第二類,對于虛擬貨幣的交易平臺要求關(guān)停。第三類,發(fā)布虛擬貨幣交易的相關(guān)微信公眾號、網(wǎng)站要進(jìn)行關(guān)停。去年人民銀行專門披露信息,從前年開始的相關(guān)進(jìn)展情況,包括關(guān)停工作進(jìn)展。
數(shù)字貨幣是貨幣未來重要的發(fā)展方向。但是,虛擬貨幣的發(fā)展過程中間也出現(xiàn)了各種問題。
以比特幣為例,比特幣最早來自于中本聰?shù)恼撐?,是一種點對點的電子貨幣系統(tǒng),所以它的出發(fā)點是希望能夠?qū)崿F(xiàn)支付。但是從比特幣十年的發(fā)展歷程來看,它實際已經(jīng)偏離了當(dāng)年去做支付的初心。所以我們今天更多把它認(rèn)同為一種資產(chǎn)、數(shù)字黃金。我認(rèn)為最近Libra(臉譜推出的虛擬加密貨幣)的出現(xiàn),它其實是一個標(biāo)志,這個標(biāo)志說明加密貨幣領(lǐng)域里面本身也在反思,數(shù)字貨幣、加密貨幣的發(fā)展,如何和今天的這個金融體系更好的對接。既包括技術(shù)的完善,也包括和今天金融業(yè)務(wù)的兼容性。所以,虛擬貨幣未來的發(fā)展是動態(tài)的,它還會持續(xù)往前去走。但是,同時我們要警惕,在這個虛擬貨幣發(fā)展過程中間出現(xiàn)的非法的行為,尤其是詐騙一些不規(guī)范的金融擾亂現(xiàn)有金融體系的不良行為。
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